“草原是国家主要水源、能源和畜牧业基地，草原生态安全是国家总体安全和可持续发展的基础。”全国政协委员、内蒙古自治区副主席李秉荣在今年全国两会上提出，要统筹做好能源、矿产、水源布局，加快转变发展方式，完善草原生态补偿机制，解决好草原生态安全问题。

我国的天然草原主要分布在北部和西部边疆干旱高原地区，生态环境十分脆弱。其面积3.9亿公顷，占国土面积的40.9%，居全国各类土地利用类型面积之首，居全球各国草原面积之首。

李秉荣表示，保护草原生态安全有着重要意义。草原是我国生态安全屏障建设的主体，也是世界生态安全的重要组成部分。草原生态安全是边疆少数民族地区安全稳定的重要基础，也是国家粮食安全的重要支撑。同时，我国的黄河、长江、澜沧江、怒江、雅鲁藏布江、辽河和黑龙江等主要水系均发源于草原地区，是我国水资源安全保障的重要支撑。我国绝大部分化石能、风能和太阳能分布在草原地区，是我国能源安全的重要支撑，也是国土安全的重要支撑。但目前由于经济技术支撑作用不足、发展方式仍然滞后等，造成草原荒漠化、地下水位普遍下降、湖泊萎缩、河流干涸、气候变化等问题，部分生产资料相对不足、生态较为脆弱的地区，生态、生产、生活的矛盾非常突出，加强草原生态修复，实现草原生态安全，任务艰巨。

他建议，要加快转变发展方式。落实新发展理念，系统推进生态产业化、产业生态化、监管科学化、治理法治化进程。统筹好国家能源、矿产、水源的供需布局，杜绝一切不合理的开发行为，确保草原生态安全和地方经济社会可持续发展。科学优化自然保护地体系，系统完善管理制度。实施地下水利用总量控制和阶梯水价制度，提升水资源利用效率，实施好水生态修复。整合现有生态治理与修复工程，将治理与利用结合、眼前与长远结合，推进综合高效治理。加强科技创新赋能科学发展。开发利用矿产、能源、水利、牧业和生态保护等实用技术，特别是大力开发多用光、少用水，新技术、高效益的资源利用技术。同时，要完善草原生态补偿机制，进一步加大补偿力度和完善补偿机制，明确补偿范围、对象、标准、方法和来源。建立水生态修复补助政策;增加草原地区水资源配给或补偿;建立草原地区能源矿产开发生态补偿机制，征收能源矿产开发生态安全补偿税，全额用于当地及周边地区的生态修复及居民生产生活条件改善。强化谁破坏谁修复刚性约束，在资源开发前即拿出生态修复实施方案，同步实施，开发结束时同步验收。建设智慧化监管、数字化考核、法治化规范的现代管理体系，做好草原生态安全工作。